{"id":3189,"date":"2025-03-13T13:30:37","date_gmt":"2025-03-13T16:30:37","guid":{"rendered":"https:\/\/prefeitosegestoes.com.br\/portal\/?p=3189"},"modified":"2025-03-13T13:33:39","modified_gmt":"2025-03-13T16:33:39","slug":"congresso-vota-hoje-13-03-25-mudancas-em-emendas-mas-deixa-brechas-entenda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/prefeitosegestoes.com.br\/portal\/congresso-vota-hoje-13-03-25-mudancas-em-emendas-mas-deixa-brechas-entenda\/","title":{"rendered":"Congresso vota hoje (13.03.25) mudan\u00e7as em emendas, mas deixa brechas; entenda"},"content":{"rendered":"
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Bras\u00edlia (DF), 12\/12\/2024 – Sess\u00e3o do Senado Federal deliberativa extraordin\u00e1ria. Foto: Ant\u00f4nio Cruz\/Ag\u00eancia Brasil<\/h6>\n

Texto deve ser votado na manh\u00e3 desta quinta-feira (13), pelo plen\u00e1rio do Congresso.<\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Por\u00a0Vin\u00edcius Cassela<\/a>, g1\u00a0\u2014 Bras\u00edlia<\/p>\n

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\"oto,<\/figure>\n<\/div>\n

oto, Senador Davi Alcolumbre cumprimenta Deputado Hugo Motta. Nesta segunda (3) o Congresso Nacional realiza sess\u00e3o de in\u00edcio do ano legislativo de 2025 com a presid\u00eancia do Senador Davi Alcolumbre. \u2014 Foto: TON MOLINA\/FOTOARENA\/ESTAD\u00c3O CONTE\u00daDO<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Os presidentes do Senado Federal e da C\u00e2mara dos Deputados protocolaram na noite desta quarta-feira (12) uma proposta de altera\u00e7\u00e3o das regras sobre emendas parlamentares.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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O texto \u00e9 mais uma tentativa dos presidentes Davi Alcolumbre (Uni\u00e3o Brasil<\/a>-AP) e Hugo Motta (Republicanos<\/a>-PB) para atender ao\u00a0plano de trabalho homologado pelos ministros do Supremo Tribunal Federal (STF)<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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O\u00a0STF<\/a>\u00a0suspendeu as emendas no ano passado e exigiu crit\u00e9rios mais transparentes de distribui\u00e7\u00e3o das verbas e formas mais eficazes de rastrear a aplica\u00e7\u00e3o do dinheiro.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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A proposta est\u00e1 prevista para ser votada na manh\u00e3 de quinta-feira (13), durante a primeira sess\u00e3o deliberativa do plen\u00e1rio do Congresso Nacional. Posteriormente deve ser sancionada pelo presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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O projeto prev\u00ea algumas medidas que buscam aumentar a transpar\u00eancia sobre a aplica\u00e7\u00e3o das emendas parlamentares.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Entre elas est\u00e1 a padroniza\u00e7\u00e3o das atas das reuni\u00f5es das comiss\u00f5es e bancadas, al\u00e9m da cria\u00e7\u00e3o de planilhas uniformizadas para divulgar as emendas discutidas.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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No entanto, ainda deixa algumas brechas.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Embora as planilhas padronizadas sejam um avan\u00e7o, elas n\u00e3o oferecem informa\u00e7\u00f5es suficientes para identificar claramente quem \u00e9 o verdadeiro autor das emendas aprovadas.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Por exemplo, n\u00e3o fica expl\u00edcito se o autor da emenda registrada \u00e9 o parlamentar que a solicitou ou apenas o l\u00edder partid\u00e1rio que formalizou o pedido.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Mesmo assim, na justificativa os parlamentares afirmam que “o sentido desse projeto \u00e9 o de dar ainda maior transpar\u00eancia \u00e0s altera\u00e7\u00f5es promovidas pelo Congresso Nacional no Or\u00e7amento da Uni\u00e3o”.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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“[O projeto] permitir\u00e1 que a sociedade acompanhe com maior clareza as decis\u00f5es, facilitando o controle social e a fiscaliza\u00e7\u00e3o dos gastos p\u00fablicos”, afirma o texto.<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Os parlamentares ainda dizem que a aprova\u00e7\u00e3o da proposta \u00e9 “essencial” para melhorar a gest\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria do pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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“Ao reafirmar a destina\u00e7\u00e3o de recursos para pol\u00edticas p\u00fablicas estruturantes, a proposta de resolu\u00e7\u00e3o contribui para o fortalecimento do Estado e para a promo\u00e7\u00e3o do bem-estar social”, justifica o texto.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Veja outras brechas:<\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Regra do teto individual:<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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O texto permite que as emendas de mesmo autor sejam aprovadas em valor superior ao solicitado, caso haja remanejamento, mas n\u00e3o se limitando ao limite total de emendas para o mandato parlamentar.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Menos transpar\u00eancia nas atas:<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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O texto determina que as atas das reuni\u00f5es sejam elaboradas no sistema de apresenta\u00e7\u00e3o de emendas “sem exig\u00eancia de detalhar claramente os respons\u00e1veis” pelas indica\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Falta de crit\u00e9rios objetivos para distribuir recursos:<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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O projeto retira a obrigatoriedade de indicar \u201ccrit\u00e9rios e f\u00f3rmulas\u201d claras que justifiquem onde e como os recursos das emendas de comiss\u00e3o ser\u00e3o aplicados. Na pr\u00e1tica, isso dificulta o controle e a fiscaliza\u00e7\u00e3o sobre o uso do dinheiro p\u00fablico.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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E para o caso das emendas de bancada, especifica que a “identifica\u00e7\u00e3o de forma precisa o seu objeto, vedada a designa\u00e7\u00e3o gen\u00e9rica” se dar\u00e1 apenas recursos a projetos de investimentos de obras.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Indica\u00e7\u00f5es feitas por l\u00edderes partid\u00e1rios, n\u00e3o por parlamentares individuais:<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Embora afirme que as emendas de comiss\u00e3o ser\u00e3o sugest\u00f5es dos parlamentares, o projeto prev\u00ea que, na pr\u00e1tica, as indica\u00e7\u00f5es ser\u00e3o feitas pelos l\u00edderes partid\u00e1rios, reduzindo a transpar\u00eancia sobre o real autor da<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Falta de comunica\u00e7\u00e3o das planilhas de divulga\u00e7\u00e3o:<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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O projeto apresenta cinco diferentes planilhas para indica\u00e7\u00e3o das emendas de comiss\u00e3o, mas:<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Na primeira planilha, aparecem os parlamentares que sugeriram emendas, mas a quarta planilha (a que \u00e9 enviada ao governo para pagamento) n\u00e3o esclarece quem realmente solicitou: se o parlamentar autor original ou o l\u00edder partid\u00e1rio.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Na quinta planilha, quando uma emenda \u00e9 alterada, tamb\u00e9m n\u00e3o fica claro qual parlamentar solicitou a altera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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J\u00e1 as planilhas finais de indica\u00e7\u00f5es pelas bancadas estaduais n\u00e3o traz a informa\u00e7\u00e3o dos parlamentares autores de cada uma das emendas.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Emendas de bancadas para UFs diferentes:<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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O texto permite que as emendas de bancada destinadas pelas bancadas estaduais poder\u00e3o ser enviadas para outra unidade federativa, desde que se trate de um projeto de amplitude nacional.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Aumento de emendas para bancadas estaduais:<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Aumenta de 8 para 11 as emendas de bancada, mas exige que tr\u00eas dessas emendas sejam destinadas, exclusivamente, \u00e0 obras j\u00e1 iniciadas.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Envio cont\u00ednuo de dinheiro para emendas inacabadas:<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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A proposta possibilita que as bancadas estaduais enviem recursos anualmente paras as mesmas obras em andamento at\u00e9 que elas sejam conclu\u00eddas. Atualmente n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Novas emendas para comiss\u00f5es:<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Cada comiss\u00e3o ter\u00e1 direito a duas novas emendas de apropria\u00e7\u00e3o (que garantem dinheiro novo), passando de quatro para seis, e apenas duas emendas de remanejamento (que transferem recursos de um lugar para outro), atualmente s\u00e3o quatro.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Fonte:\u00a0 G1<\/div>\n

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